골드만 삭스의 경제학자들은 최근 다가오는 선거 전후로 미국의 이민 정책이 미칠 수 있는 영향에 대해 분석했습니다. 이들은 현재 바이든 대통령의 리더십 하에서의 결과와 트럼프 전 대통령의 재집권 가능성을 고려했습니다.
작년에 미국은 이민자가 크게 증가하여 약 250만 명이 새로 입국한 것으로 추정됩니다. 이러한 성장은 노동력과 전체 경제에 긍정적으로 기여했으며 임금 상승을 완화하는 데도 도움이 되었습니다. 골드만삭스는 2024년에 미국에 입국하는 이민자 수가 글로벌 보건 위기 이전 평균의 2배인 약 200만 명에 이를 것으로 예측하고 있습니다.
이러한 추세의 미래는 선거 전후의 이민 정책에 관한 결정에 달려 있습니다. 6월 4일, 바이든 대통령은 현재의 무단 입국 비율에 따라 매년 70만 명의 이민자가 입국할 수 있는 하나의 경로를 제한하는 것을 목표로 하는 정책 수정을 발표했습니다.
골드만 삭스의 이코노미스트들은 "그럼에도 불구하고 영향을 받는 이민자 중 상당수가 다른 입국 경로를 찾을 가능성이 높기 때문에 실제 영향은 훨씬 적을 것으로 예상합니다."라고 말했습니다. "새로운 규정에 대한 법적 이의 제기로 인해 규정이 시행되지 못할 가능성도 있습니다."
바이든 대통령이 재선될 경우, 그의 행정부는 약간의 조정만 거친 채 현재의 이민 정책을 계속 유지할 것으로 예상됩니다. 무단 입국자 수를 줄이기 위해 고안된 최근의 망명 제한 조치는 법적, 현실적인 문제에 직면해 있습니다. 골드만 삭스는 "그러나 이러한 조치는 무단 입국자 수를 줄일 수 있으며 올해 예상치 못한 이민 증가를 제한 할 수 있습니다."라고 관찰했습니다.
새로운 규정은 공식 입국 지점 사이의 위치에서 하루에 2,500 명의 무단 이민자 상한선을 설정하고 그 이상의 숫자는 국경에서 돌려 보내게됩니다. 5월의 일평균 불법 이민자 수는 3,500명이었기 때문에 이 상한선은 빠르게 도달할 것으로 예상됩니다. 따라서 미국 당국은 "구금한 이민자들이 법원 심리를 기다리는 동안 미국에 머물도록 허용하지 않고 돌려보낼 것"입니다.
골드만 삭스는 이 정책이 혼자 여행하는 어린이, 심각한 인신매매를 당한 개인, 기타 취약한 상황에 처한 사람들을 포함한 특정 그룹에는 적용되지 않는다고 지적합니다. 또한 이 정책은 새 규정의 영향을 받는 많은 사람들이 대신 입국을 시도할 수 있는 공식 국경 입국장에서 망명을 신청하는 사람들에게는 적용되지 않습니다.
반면에 트럼프 전 대통령이 다시 당선될 경우 더 엄격한 이민 통제를 시행할 가능성이 높습니다. 이러한 시나리오의 가능한 결과는 정책 및 법적 분쟁의 중대한 변화 가능성으로 인해 매우 다양합니다.
골드만삭스는 트럼프가 재선될 경우 이민자 수에 대한 두 가지 주요 예측을 제시합니다:
1) 낙관적 예측: 법적 소송으로 인해 망명 정책이 크게 변경되지 않고 추방의 영향이 제한된다면 2025년까지 이민자 수는 약 150만 명으로 감소할 수 있습니다. 이 추정치는 의회예산국(CBO)이 보고한 2017~2019년 평균보다 여전히 약 2배 높은 수치입니다.
2) 비관적인 예측: 트럼프 행정부가 망명 신청과 인도주의적 가석방을 대폭 줄이고 더 광범위한 추방 전략을 시행할 수 있다면 이민자 수는 2017~2019년 평균인 연 70만 명 아래로 떨어질 수 있으며 일시적으로 0명에 도달할 수도 있습니다.
경제학자들은 "그럼에도 불구하고 이러한 상황에서도 연간 순 이민자 수가 마이너스로 돌아설 가능성은 거의 없다"고 전망했습니다.
골드만 삭스에 따르면 트럼프 행정부가 제안한 추방은 매우 불확실하며, 2025년에 추방될 수 있는 사람들의 수는 30만 명에서 210만 명으로 추산됩니다.
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