(2021년 1월 21일 작성된 영문 기사의 번역본)
조 바이든이 대통령으로 취임한 것은 1월 20일의 일이다. 하지만 바이든 행정부는 이미 에너지 정책을 대폭 개편하고 있다.
바이든은 취임 뒤 첫 행정 명령으로 키스톤 XL 파이프라인의 확장 승인을 취소했다. 해당 파이프라인을 운영하는 캐나다 업체 TC 에너지(TC Energy, NYSE:TRP, TSX:TRP)는 한동안 파이프라인 공사를 중단하고 여러 방도를 고려할 예정이라고 밝혔다. 캐나다 측에서 법적 조치나 외교적인 압박을 가해올 가능성이 있으나, 지금 당장은 미국에서 최대 8,000명의 실직자가 발생했다고 보면 될 일이다.
키스톤 KL 파이프라인의 확장 승인을 취소한다고 해서 유가에 직접적인 영향이 가는 것은 아니다.
하지만 원유 트레이더들이 바이든 행정부를 주시해야 할 이유가 되기는 한다. 다른 정책들은 원유와 가스 시장에 더욱 큰 영향을 끼칠 수 있다.
지금부터 바이든 행정부가 추진할 가능성이 있는 정책 8가지가 시장에 끼칠 영향을 살펴보도록 하겠다.
1. 미국 영해의 해양 굴착 프로젝트 취소
해양 굴착 프로젝트가 정말 원유를 생산하는 단계에 이르기까지는 몇 년의 시간이 필요하다. 따라서 원유 공급에는 큰 영향을 끼치지 못할 것이며, 시장도 별다를 반응을 보이지 않을 것이다.
2. 미국 내 프래킹 승인 절차 복잡화 혹은 완전 종료
이미 승인을 받아냈거나 완성된 유정에는 영향을 끼치지 못할 결정으로, 당장 미국 내 원유 공급에 변동이 생기지는 않을 것이다. 하지만 장기적으로는 산유량이 타격을 입을 수 있다.
원유 공급 측면에서는 해양 굴착 승인을 종결시키는 것보다 빠른 변화가 나타날 것이며 단기적으로는 유가, 특히 WTI에 영향을 주게 될 것이다.
3. ANWR 시추 승인 거부, 혹은 시추권 회수
추진될 가능성은 높으나 시장에는 영향을 주지 못할 정책이다. 북극야생보호구역(Arctic National Wildlife Refuge, ANWR)의 시추권 판매는 트럼프 행정부가 결정한 일로, 시추권 경매 자체도 큰 관심을 끌지 못했다.
시추권을 낙찰받은 것은 소규모 업체 2곳 뿐이며, 실제로 결과물을 낼 수 있을 정도로 자본을 갖춘 기업들은 경매에 참여조차 하지 않았다.
나머지 임대권은 알래스카주에서 사들였다. 앞으로 10년간 정치적 상황이나 가격 변동이 일어나 시추에 관심을 보이는 업체가 나타날 경우 넘기기 위한 것이다. 해당 지역에서 실제로 원유가 생산될 가능성은 지극히 낮으니 바이든 행정부가 알래스카주 투자개발공사에서 임대권을 회수한다고 해도 시장에는 영향이 없을 것이다.
4. 미국 내 에너지 인프라 제한
정유시설 확장과 파이프라인 프로젝트, 그리고 원유항의 확장이나 업그레이드를 규제하면 원유 공급을 제한하는 동시에 정유 제품 시장에도 타격을 주게 된다. 정부가 원유의 운송과 정유, 그리고 수출을 제약한다면 미국 내 원유 재고가 상승하고 결국 산유량 자체가 줄어들게 될 것이다.
5. 원유 수출 중단
미국은 오바마 정권 말기, 원유 수출을 개시했다. 그 이후 일일 100만 배럴 이하에 머무르던 미국 원유 수출량은 2019년 10월, 일일 340만 배럴까지 증가했다. 수출을 중단시킨다면 유가에 엄청난 영향을 주는 것은 물론, WTI와 브렌트유의 가격차를 더욱 벌리게 될 것이다.
다만 이런 정책이 도입될 가능성은 매우 낮다.
6. LNG 수출 시설 제한
미국의 LNG 수출량은 최근 몇 년 사이 크게 증가했다. 실제로 2020년 11월에는 수출량 사상 최고치를 경신하기도 했다.
액화시설과 천연가스 운송을 위한 파이프라인 확장도 큰 영향을 주었다. 바이든 행정부가 액화시설이나 파이프라인 확장을 규제하거나 천연가스를 수출할 수 있는 지역을 제한한다면 LNG 수출량이 타격을 입게 될 것이다.
천연가스 생산량은 안정적으로 유지되는 와중 LNG 수출이 감소한다면 천연가스 가격이 하락하게 된다. 국내 가격이 하락하고 수출 기회가 줄어든다면 수반가스의 가치도 감소한다. 원유의 수익성에도 영향이 갈 것이며, 생산의 매력 자체가 떨어지게 될 것이다.
7. 원유 및 가스 생산 규제
바이든 행정부는 메탄 방출과 플레어링 규제를 강화할 가능성이 높다. 프래킹 공법에 사용되는 물과 발생하는 진동에 대한 새로운 규제를 도입할 수도 있다.
이런 규제는 도입 즉시 산유량을 감소시킬 수 있으며 가격에도 바로 영향을 끼칠 것이다.
8. 환경규제
승용차 포함한 각종 운송 수단의 배출 기준을 강화할 가능성 역시 높다.
오바마 행정부는 세금 혜택으로 전기차 사용을 권장했으나, 바이든 행정부는 보다 공격적인 규제 도입으로 전기차 사용을 늘리려 할 수 있다. 이런 정책은 미국 가솔린 소비, 더 나아가서는 유가에도 영향을 주게 될 것이다.
--번역: 임예지/Investing.com Korea
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