이제 미국의 대선이 끝나고 나면, 온통 쏠려 있던 관심 들이 미국 이외의 지역으로도 분산될 가능성이 높습니다. 그 가운데 중국에 대한 관심 역시 증가할 것으로 보이는 데요, 이번에는 중국 내에서 가장 많이 회자되는 용어 인 ‘쌍 순환 전략’ 에 대해서 간단히 정리해 보도록 하겠습니다.
쌍순환 전략이라는 용어는 시진핑 주석이 올해 초에 열린 공식 회의에서 처음 언급한 것입니다. 쌍은 영어로는 Dual 그러니까 두 개라는 의미이고, 두 개의 순환이라는 뜻입니다. 중국의 경제를 국내(내수) 순환과 국제(글로벌) 순환으로 나누고, 향후에는 그 중 전자 인 국내 즉 내수시장 발전을 위주로 경제 성장을 이루겠다는 경제 전략 입니다.
여기서 중요한 점은 이제 1978년 이래 약 30년간은 경제 전략 및 정책의 방점이 국제(글로벌) 순환이었으나, 그 중심 축이 국내(내수) 순환으로 바뀌었다는 점입니다.
[현재의 중국이 직면한 상황]
내부와 외부로 나눠 보겠습니다. 먼저 내부는 인구는 14억을 기점으로 곧 정점에 달해 이제 인구가 줄어드는 상황을 우려해야 하고, 고령화는 이미 시작되었습니다. 더 이상 값싼 노동력은 경쟁력으로 내세우기 어렵고, 생산성은 하락하고 있습니다. 게다가 최근에는 빈부격차 확대 및 환경 문제까지 심각하게 대두되고 있습니다. 외부를 살펴 보면, 미중간의 무역 분쟁에다가 코로나 사태까지 더해지면서, 글로벌 교역은 완전히 수축해 있고, 각국의 보호무역주의는 더 강화 되는 추세입니다. 이러한 도전적인 상황 속에서 새로운 응전으로서의 그들의 발전 경로를 수정해야만 했었던 것입니다. 사실 이미 경제 전체에서 차지하는 대외무역의 비중은 2019년에는 전체 GDP 의 17.4% 에 불과하였으며, 나머지인 82.6% 인 국내 투자 및 소비 진작이라는 카드는 필연적으로 중국이 선택해야 했던 것이기도 합니다.
또한 중국은 2035년 1인당 GDP 목표를 현재의 한국 수준인 3만 달러 이상으로 계획하고 있습니다. 현재 2019년중국의 1인당 GDP는 $10,261 달러였습니다. 이렇게 점점 선진 시장으로 다가가기 위해서는 자국 내 내수 시장의 발전이 필수 적입니다. 또한 3차 서비스업의 비중이 높아지고, 수출 비중이 낮아져야 합니다. 현재 일본과 미국의 수출 비중은 각각 10% 와 11% 입니다. 따라서 중국은 더 많은 자원을 쌍순환 중, 국내(내수) 순환에 더 투입해야 한다고 볼 수 있습니다.
하지만, 또 이것이 수출을 더 이상 중요하지 않다는 것은 아닙니다. 균형 잡힌 발전을 위해서는 이들 간 서로 보완을 위해 내수시장 과 글로벌 시장을 모두 활용해야만 합니다.
[쌍순환 전략의 주요 이슈 4가지]
1. 내수 소비시장의 업그레이드
내수 소비 시장 확대는 쌍순환전략의 필수적인 부분입니다. 사실 14 억 인구 시장의 내수 수요가 이번 코로나 위기로 부터의 급격한 반등에 결정적인 역할을 했습니다. 이러한 추세를 지속적으로 유지하기 위해서 중국 정부는 앞으로도 더욱더 저소득층의 세금을 감면하는 등 소득 평등을 높이고 부를 재 분배하는 방법을 모색할 것입니다. 중국의 내수 소비 진작은 지난 몇 년간 초기 성공의 모습을 보였으며, 내수소비는 2016-2019 년 GDP의 평균 64 %를 차지했으며 이는 지난 2010년 초반의 54 %에서 10%p 증가한 것입니다.
내수 시장이 확대 발전해 가면서, 중국 내수 수요는더 높은 품질, 더 나은 디자인 및 브랜드 가치를 지닌 상품과 서비스를 찾고 있기 앞으로의 내수 소비 시장의 업그레이드는 주식 시장에서도 관심 있게 지켜볼 사항으로 보입니다. Bain & Company는 중국이 2025 년까지 미주와 유럽을 추월하여 가장 큰 명품 소비 시장이 될 것으로 예상합니다. 또한 서비스 측면에서는 교육, 건강 관리 및 관광 등 분야들은 중국 내수 소비에서 가장 빠르게 성장하는 산업 들입니다.
2025년에는 중국이 최대 명품 소비국가로 등극 (아래 차트)
2. 혁신 관련
비단 화웨이나 틱톡의 예를 언급하지 않더라도 기술패권과 관련된 미국의 중국에 대한 견제는 상당합니다. 이러한 흐름은 중국이 자국 내에서 더욱더 혁신을 가속화하고 외국 기술에 대한 의존도를 줄여야 한다는 절박함을 이끌어 내었습니다. 중국 기업을은 적극적으로 R & D 투자를 늘려 나가고 있습니다. 특히 정부는 Made in China 2025 이라는 계획을 통해서 정부가 지원할 구체적인 10가지 산업을 적시했습니다. 1) 정보 기술, 2) 로봇공학, 3) 항공 우주장비, 4) 해양 공학 및 첨단 선박, 5) 철도장비, 6) 그린 에너지 및 신 에너지 차량, 7) 전력 장비, 8) 신소재, 9) 의료품 및 의료기기, 10) 농업 기계 가 바로 그것들입니다.
실제로 중국은 정부 차원에서 이들 기업들이 성장할 수 있는 좋은 토대와 기반을 제공해 오고 있습니다. 그 결과로 Hurun Global Unicorn Index 2020에 따르면 중국은 10억달러 이상 가치가 있는 유니콘 기업을 227개 보유 하고 있는 것으로 파악되었으며, 이는 미국 다음으로 전 세계 2위 수준입니다.
전 세계 유니콘 기업 (10억달러 이상 가치) 숫자 (아래 차트)
3. 새로운 인프라 구축 관련
중국 정부는2025 년까지 디지털 인프라 공공 지출 프로그램에 약 1 조 4 천억 달러를 지출 할 것이라고 밝혔습니다. 새로운 인프라 계획은 단순히 일자리 창출이라는 목표를 달성할 수 있게 도울 뿐만 아니라 향후 지속 가능한 경제성장에 대해서도 큰 기여를 할 수 있습니다. 이러한 디지털 인프라에는 1) 5G 네트워크, 2) 산업 인터넷, 3) 도시 간 교통 및 철도 시스템, 4) 데이터 센터, 5) 인공 지능, 6) 초고압 전력 전송, 7) 신 에너지 차량 충전소 등 7 가지 주요 영역이 포함됩니다.
더 큰 카테고리로, 혁신 인프라, 정보 인프라, 통합 인프라로 구분하기도 합니다.
1. 혁신 인프라 – 2) 산업 인터넷
2. 정보 인프라 – 1) 5G 네트워크, 4) 데이터센터, 5) 인공지능
3. 통합 인프라 - 3) 도시 간 교통 및 철도 시스템, 6) 초고압 전력 전송, 7) 신 에너지 차량 충전소
공공과 민간의 클라우드 컴퓨팅 시장 규모 (아래 차트)
4. 글로벌 무역 관련
미중 간 지정 학적 위험이 증가하고 국가 간 무역 장벽이 증가 함에도 불구하고 중국이 세계와 완전히 분리되었다고 하기에는 무리가 있습니다. 글로벌 무역은 여전히 그대로 남아 쌍순환 전략의 국제 순환을 구성 하고 있습니다.
하지만 이제 과거와 같이 단순히 무역 흑자를 늘리거나 외환 보유고를 쌓는 것이 목적이 아닙니다.이제는 글로벌 무역에서 높은 수준의 활동을 유지하는 것이 위안화가 글로벌 시장에서의 통용되는 추세를 가속화하는 데 도움이 될 수 있습니다. 2019 년 외환 시장에서 매일 거래 된 위안화는 2억 8,500 억 달러에 불과했습니다. (미국 달러는 58억 달러 수준)
중국은 2001년 말 WTO에 가입 한 이래로 세계 공장이었습니다. 수십 년 동안 공급망이 구축되고 강화되었기 때문에 주요 글로벌 제조업체가 중국에서 완전히 벗어나는 것은 거의 불가능합니다. 게다가 그런 거대한 물리적 규모를 흡수 할 수 있는 국가는 하나도 없습니다. 베트남과 같이 아세안에서 저가 노동력의 대체 국가가 될 가능성이 있는 국가들을 통한 '중국 플러스 원' 모델은 중국이 수출 무역에서 여전히 핵심적인 역할을 계속할 것임을 의미 합니다.중국의 세계 무역 수출 점유율은 COVID의 위협에도 불구하고 안정적이고, 효율적인 공급망이 중단없이 운영되면서 전염병 기간 동안 오히려 크게 증가했습니다.
중국의 수출이 전 세계 교역에서 차지하는 비중은 코로나 기간에도 견조해 (아래 차트)