Investing.com -- 도널드 트럼프 미국 대통령이 수입품에 대한 관세 인상으로 얻는 수입을 활용해 수조 달러 규모의 감세를 연장하는 계획을 주장하고 있습니다. 이 전례 없는 전환은 의회 내 다수의 공화당 의원들의 반대에 부딪힐 것으로 예상됩니다.
미국은 수입품에 부과되는 무역 제재금으로 연간 1,000억 달러 미만을 징수하고 있습니다. 이 수입은 연방 정부 수입의 극히 일부에 불과해 워싱턴의 일상적인 예산 논의에서 거의 언급되지 않습니다.
트럼프와 그의 동맹들은 아직 수입 관세를 부과하지 않았음에도 불구하고, 미국 수입의 대부분을 차지하는 개인 및 법인세와 유사한 방식으로 관세를 활용하고자 한다고 주장합니다. 이 계획은 관세를 인상하여 정부 프로그램에 자금을 지원하고 약속한 감세를 상쇄하는 것입니다.
트럼프는 월요일 취임 연설에서 외국에 과세하여 미국 시민들에게 혜택을 주는 것이 목표라고 밝혔습니다. 이를 위해 모든 관세, 세금, 수입을 징수할 External Revenue Service를 설립하고 있습니다.
그러나 미국 예산에 상당한 영향을 미칠 만큼의 관세 수입을 창출하는 것은 쉽지 않은 과제입니다. 최근 몇 년간 관세는 연간 수입의 약 2%에 불과했기 때문입니다.
트럼프의 측근인 Peter Navarro는 화요일 CNBC와의 인터뷰에서 관세가 감세 논의의 중요한 부분이 될 것이라고 말했습니다. 10%의 관세로 잠재적으로 3,500억에서 4,000억 달러의 수입을 창출할 수 있다고 합니다.
관세 수입의 신뢰성과 지속 가능성, 그리고 무역 전쟁이 개별 지역구와 유권자들에게 미칠 잠재적 위험을 우려하는 공화당 예산 매파들은 이에 반대할 가능성이 높습니다. 사우스캐롤라이나 주 공화당 의원인 Ralph Norman은 관세가 각 지역구와 기업에 미치는 영향이 다양하기 때문에 트럼프가 의회를 통해 관세를 법안으로 통과시키기 어려울 것이라고 믿습니다.
Center for American Progress의 연방 예산 정책 선임 이사인 Bobby Kogan은 기술적으로는 트럼프의 감세를 상쇄할 수 있는 관세 정책을 찾는 것이 가능하지만, 필요한 표를 얻는 것은 어려울 것이라고 말했습니다.
하원의 Steve Scalise 원내대표는 트럼프가 관세 시행을 암시했지만 세부 사항은 아직 알려지지 않았다고 말했습니다.
수입 기업들은 미국에 들어오는 상품에 대해 관세를 지불하며, 일반적으로 수입업자들이 이 비용을 소비자에게 전가하거나 낮은 이익을 감수할 것으로 여겨집니다.
하원 세입위원회는 감세 연장 비용을 충당하기 위한 방안으로 10%의 전면적인 관세를 포함시켰습니다. 이러한 관세 체제는 10년 동안 1.9조 달러를 창출할 것으로 추정됩니다. 올해 만료되는 트럼프의 첫 임기 동안 통과된 감세를 연장하는 데는 10년 동안 4조 달러가 소요될 것으로 예상됩니다.
트럼프는 또한 근로자의 팁과 사회보장 연금 수령자에 대한 과세를 중단하겠다고 약속했는데, 이는 상응하는 수입이나 삭감 없이 연방 적자에 수천억 달러를 추가할 것입니다.
공화당은 앞으로 몇 주 안에 민주당의 지지가 필요 없는 "예산 조정"이라는 의회 절차를 통해 이러한 계획을 제정할 예정입니다.
하원에서 근소한 다수를 차지하고 상원에서 53-47석의 우위를 점하고 있는 트럼프는 자신의 계획이 적자를 늘리지 않을 것이라고 당내 예산 매파들을 설득해야 합니다. 민주당은 트럼프의 감세 대부분에 반대해 왔습니다.
초당적인 Tax Foundation은 트럼프의 가장 극단적인 관세 제안이 10년 예산 기간 동안 약 3.8조 달러를 창출할 것으로 추정했는데, 이는 만료되는 감세를 영구화하는 데 필요한 4.3조 달러에 미치지 못합니다.
Tax Foundation의 연방 세금 정책 부사장인 Erica York은 수입을 위해 관세를 사용하는 것은 "매우 이례적이고 전례 없는 일"이며 수입을 늘리는 매우 비효율적인 방법이라고 말했습니다.
전문가들은 또한 관세에 대한 소비자들의 반응 때문에 예산 균형을 위해 관세에 의존하는 것은 장기적으로 거의 의미가 없다고 지적했습니다. Atlantic Council 싱크탱크의 선임 연구원인 Martin Muehleisen은 관세가 국내 소비를 미국 제품으로 전환하는 데 성공한다면 거의 수입을 창출하지 못할 것이라고 말했습니다. 만약 관세가 주로 수입을 늘리기 위해 설계된다면 인플레이션을 유발하고 경제 성장을 저해할 것이라고 덧붙였습니다.
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