(2020년 12월 3일 작성된 영문 기사의 번역본)
OPEC은 11월 30일 온라인상으로 진행한 회담에서 예상치 못한 난관에 부딪쳤다. 산유량 합의에 실패한 것이다. 회의는 12월 3일에 재개된다.
12월 1일에 열릴 예정이었던 OPEC+ 회의 역시 12월 3일로 연기되었다.
유가는 월요일, OPEC의 합의 실패로 부정적인 영향을 받았으나 수요일에는 OPEC+가 합의에 근접했다는 소식에 회복하는 모습을 보였다.
OPEC과 OPEC+가 2021년 첫 3개월간의 산유량 조절 합의에 성공할 가능성은 여전히 높다. 최근 며칠 이들이 협상을 이어가는 사이 벌어졌던 사건들은 두 집단 내부에서 앞으로 몇 년에 걸쳐 원유시장에 영향을 줄 대규모 재편성이 일어나고 있다는 것을 보여준다.
OPEC과 OPEC+의 결정 지연 이유는?
현재 쟁점은 크게 둘로 나뉜 것으로 보인다. 우선은 OPEC이 할당량을 초과한 회원국이 미래에 초과분을 만회할 수 있을 정도의 감산을 진행하도록 압박할 수 있는 방법이다.
두 번째는 OPEC+가 현재 감산 할당량을 2021년 첫 3개월 동안 유지해야 할지, 아니면 그 3개월에 걸쳐 서서히 증산을 진행해야 할지다.
할당 불이행은 OPEC 결성 직후부터 이어진 고질적인 문제다. 사우디아라비아는 최근 몇 개월간 이 문제를 해결하기 위한 움직임에 나섰다. 충분히 생산량을 낮추지 못한 국가들은 초반의 불이행을 만회하기 위한 추가 감산 스케쥴에 따르라는 압박을 받았다.
지난 3월의 참담한 회의 결과로 유가를 붕괴시켰던 OPEC과 OPEC+는 여름 사이 원유시장의 신뢰를 일부 되찾는 것에 성공했다. 하지만 합의 이행과 책임을 밀어붙이는 것은 어디까지나 부분적인 성공을 거두었을 뿐이다. 이라크를 포함한 일부 국가는 여전히 이행에 실패했으며, 러시아 등의 몇몇 과잉생산국은 애초에 압박을 받지도 않았다.
플라츠에 의하면 아랍에미리트는 더욱 엄격한 보상 메커니즘을 도입하기 전에는 증산을 3개월 연장하자는 제안에 합의하지 않겠다고 한다. 블룸버그는 2021년 3월까지 현재 감산안을 연장하기를 바라는 사우디아라비아와 1월부터 3월 사이 서서히 증산에 나서기를 바라는 러시아 사이에서 마찰이 일어나고 있다고 보도했다.
아랍에미리트에서는 무슨 일이 일어나고 있을까?
아랍에미리트가 OPEC의 감산 할당량에 불만을 품고 탈퇴를 고려하고 있다고는 하나, 실제로 탈퇴할 가능성은 낮다. 이번에 유출된 정보는 높은 확률로 글로벌 에너지 시장에서 벌어지는 힘겨루기의 일환일 것이다.
지금까지 아랍에미리트는 걸프 지역에서 독립적인 위치를 주장해왔다. 이 주장은 특히 외교와 핵발전 문제에서는 더욱 두드러지는 모습을 보였다. 아랍에미리트는 첫 동력용 원자로를 짓기 위해 미국과 국제기구들을 상대로 핵 외교에 나섰다.
최근에는 이스라엘과의 관계를 정상화시키기 위한 협정을 맺었으며, 이 협상을 기반으로 미국산 전투기 수입을 추진 중이다. 경제적 협력은 이미 이뤄지고 있다. 다시 말해 아랍에미리트는 지역적인 문제에서 매우 인상적인 기반을 다지고 있다는 것이다. 경제적 저력과 수천 명의 해외 여행객과 전문가들이 머무르는 대도시들을 생각하면 이상한 일은 아니다.
아랍에미리트는 OPEC 내부에서 사우디아라비아 대신 협상에 나서고 조용히 지지하기도 하는 역할을 수행해왔다. 2016년 러시아를 포함한 산유국들의 연합인 OPEC+를 형성하는 것에도 큰 영향을 주었으나 그에 걸맞는 인정을 받지는 못했다. 사우디아라비아가 바라는 방향으로 표를 던지는 것도 흔한 일이다. 이 관계 자체는 여전히 유지되고 있으나 중요한 것은 아랍에미리트도 독립적인 OPEC 회원국이라는 것이다.
OPEC 내부에서의 새로운 자기주장은 아랍에미리트의 전반적인 정치·외교적인 자신감 표출의 일부로 보아야 할 것이다. 아랍에미리트는 OPEC을 벗어나려고 하는 대신 사우디아라비아조차 나서지 못한 곳에 발을 뻗는 것으로 영향력을 키울 기회를 잡고 있다.
아랍에미리트가 OPEC 내에서 강경한 움직임을 보인 것은 국영석유기업 ADNOC이 새로운 대형 유전을 발견하고 아부다비 최고석유위원회(Supreme Petroleum Council)가 ADNOC의 향후 5년에 걸친 1,220억 달러의 자본 지출 계획을 승인한 직후다. 사우디아바리아의 국영석유기업 아람코(Aramco, SE:2222)가 배당 지급을 위해 예산을 삭감하고 수십억 달러의 국제채 판매에 나선 것과 극명히 대조되는 모습이다.
수하일 알마즈루이 아랍에미리트 에너지 장관은 지난 5년간 확인된 국영기업과 사기업을 불문하고 석유기업의 자본 지출 감소가 원유 부족 사태로 이어질 것이라고 경고해왔다. BP와 같은 유수의 기업들은 원유 수요가 천정에 도달했다는 의견을 표했으나 아랍에미리트는 이에 동의하지 않는 듯하며, 오히려 미래 원유업계의 글로벌 리더 자리에 오를 준비에 나섰다. 수요 피크 이론에 등을 돌리고 대규모의 CAPEX 계획을 추진하고 있는 ADNOC이 그 자리를 차지하는 것은 분명 가능한 일이다.
한편 사우디아라비아의 압둘아지즈 빈 살만 에너지 장관은 다른 산유국들의 과잉 생산에 대한 불만을 표하며 장관급 공동감시위원회의 공동 의장 사퇴를 고려하고 있다고 밝혔다. 단순한 협박에 불과할 수도 있으나 동시에 사우디아라비아가 공동 의장 자리에 있어야 할 필요가 있는지에 대한 의문을 불러일으키기도 하는 일이기도 하다. 아랍에미리트를 위시한 일부 국가들은 보다 독립적인 움직임을 보이고 있다.
원유시장에 줄 영향
시장 참여자들은 아랍에미리트가 OPEC과 OPEC+의 리더십이 상대적으로 약세를 보이는 지금 상황에서 이익을 볼 수 있는지에 관심을 두어야 할 것이다. 사우디아라비아는 압도적인 생산 능력과 수출량 때문에라도 언제나 시장에서 중요한 위치를 차지하고 있을 것이다. 그럴 의향만 있다면 사우디아라비아는 금년 4월과 마찬가지로 산유량을 일일 1,200만 배럴까지 끌어올려 시장에 원유를 퍼부을 수 있으며, 조만간 1,300만 배럴의 산유량을 달성할 수 있을 것으로 예상된다. 반면 아랍에미리트의 현재 산유량은 일일 250만 배럴에 불과하고 생산 능력은 일일 400만 배럴이다. 이 산유량을 500만 배럴까지 끌어올린다면 OPEC에서 2번째이자 OPEC+에서는 러시아의 뒤를 잇는 3번째 규모의 산유국이 될 수 있을 것이다. 하지만 생산 능력만으로 OPEC 내부에서 합의를 이끌어낼 수 있는 것은 아니다.
그렇다면 아랍에미리트는 OPEC과 OPEC+ 내부에서 힘을 불리기 위해 어떤 행동을 취할까?
첫 번째로는 감산을 유지하기를 바라는 사우디아라비아와는 달리 산유량을 높이려고 하는 모습을 꼽을 수 있다. 아랍에미리트는 생산 능력을 확충하고 보다 많은 원유를 수출하기를 바란다. 새로운 원자력 발전소를 세웠으니 원유의 수출 비중도 높일 수 있을 것이다.
두 번째로는 다른 산유국에 비해 훨씬 다각화된 경제가 있다. 최근 특히 부동산 분야에서 휘청이는 모습을 보이기는 했으나, 아랍에미리트는 금융과 관광, 비즈니스 서비스, 그리고 일반적인 국제 무역 등에서 경제적인 성공을 보이고 있다.
원유가 아랍에미리트의 경제를 구성하는 요소라는 것은 사실이다. 하지만 사우디아라비아처럼 고유가에 의지해야 할 필요는 없다. 또한 경제 규모는 러시아보다 아랍에미리트가 우세하다. 다시 말해 권한만 있다면 아랍에미리트는 OPEC+에서 당면한 유가에 연연하지 않고 합리적이며 장기적인 결정을 내릴 수 있다는 의미다. 트레이더들이 OPEC+가 유가를 끌어올리기 위해 발버둥치는 모습을 보는 일도 줄어들 것이다.
--번역: 임예지/Investing.com Korea
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