홍남기 부총리 겸 기획재정부 장관이 지난 14일 정부서울청사에서 열린 ‘제8차 부동산시장 점검 관계장관회의’에서 발언하고 있다. 뉴스1
홍남기 부총리 겸 기획재정부 장관이 개정 임대차보호법 후폭풍으로 전셋집을 새로 알아봐야 할 처지가 된 데 이어 경기 의왕 아파트 매도에도 난항을 겪고 있다. 세종시 주상복합 아파트 분양권과 의왕 아파트를 보유한 홍 부총리는 공직자 다주택 보유 논란 이후 의왕 아파트를 처분하기로 한 바 있다.
국회와 정부는 임대차보호법에 따른 거래유형별 유의사항을 바로 제시하지 못하다가 9월 10일에야 뒤늦게 유권해석을 내놓아 부동산 시장의 혼란을 부추겼다. 임대차보호법에 따른 시장 혼란을 홍 부총리가 몸소 체험하고 있는 셈이다.
새 집주인(매수자)의 실거주권과 세입자의 계약갱신청구권이 충돌할 경우 어떻게 대처해야 하는지 홍 부총리 사례를 통해 알아봤다.매각 왜 지연되나홍 부총리의 경우 △다주택 고위 공직자 매각 방침 △임대차보호법 △6·17 부동산대책에 따른 의왕 투기과열지구 지정 세 가지에 발이 묶였다.
먼저 7월 여권 주요 인사들의 다주택 논란이 일었다. 정부가 연일 고강도 부동산 대책을 쏟아내면서 여권 인사들은 다주택자라는 지적이 일자 청와대는 고위 공직자들을 향해 다주택을 처분하라고 권고했다. 홍 부총리가 의왕 아파트를 내놓게 된 배경이다.
8월 초 홍 부총리는 9억2000만원에 매매 계약을 체결하는 데 성공했다. 하지만 7월 31일 시행된 임대차보호법을 근거로 세입자가 뒤늦게 9월 중순 계약갱신청구권을 행사하면서 이 계약은 답보 상태다. 두 달이 지난 지금까지 새 집주인은 잔금과 등기 이전을 못하고 있다.
의왕이 투기과열지구라는 점이 결정적인 문턱이 됐다. 매수자는 기존에 살던 집의 보증금을 빼고 주택담보대출을 받아 이 집을 산 것으로 전해진다. 투기과열지구 아파트 매입 시 주택담보대출을 받으면 6개월 안에 전입 신고를 해야 한다. 세입자의 지속 거주 의사로 전입이 불가능해지자 잔금을 치르기 위한 대출도 못 받을 처지에 놓인 것이다. 새 집주인도 세입자 계약갱신청구권 인정해야 하나7월 31일부터 시행된 임대차보호법에 따르면 임대차 계약 종료 1~6개월 전 1회에 한해 계약갱신청구권을 행사 가능하다. 올해 12월 10일 이후 체결되거나 갱신된 계약은 계약 종료 2~6개월 전까지 요구 가능하다.
실거주 목적 새 집주인이라 해도 동일하다. 새 집주인이 실거주를 이유로 계약갱신을 거절하려면 계약갱신청구권 행사 이전에 계약 후 잔금 등을 치른 뒤 소유권 이전 등기까지 마쳤어야 가능하다. 세입자가 입장을 번복했다면홍 부총리 사례의 경우 세입자가 매매 계약 시점에서는 이의제기를 하지 않다가 9월 중순께 관련 뉴스를 접한 뒤 계약갱신청구권을 행사한 것으로 전해진다.
이럴 때는 입장을 번복한 것인지, 즉 '사전에 명시적으로 계약갱신청구권 포기 의사를 밝혔었는지'가 쟁점이 된다. 국토교통부는 9월 10일 유권해석을 통해 "세입자가 계약갱신권 포기를 약속했고 임대인이 이를 믿고 매도계약을 맺었다면 계약갱신권을 행사할 수 없다"고 밝힌 바 있다.
즉, 명확한 퇴거 합의가 있었다면, 청구권 거절이 가능하고, 예정대로 매매 계약도 이뤄질 수 있다. 반대로 명확한 퇴거 의사가 없었다면 청구권을 거절하지 못하고, 매매 계약이 파기되는 것이다.
계약갱신청구권 포기는 구두나 서면으로 가능하다. 다만 구두의 경우 입증할 방법이 마땅치 않다는 점이 문제다.
어느 정도 선까지 표현이 '포기'를 의미하느냐도 명확치 않다. 실제 분쟁 조정을 담당하고 있는 한 주택임대차분쟁조정위원은 "만약 법적 분쟁이 됐을 경우에는 제3자가 판단해야 하므로 녹음이나 내용증명 같은 구체적 증거가 요구될 것"이라며 "계약갱신청구권을 포기한다거나 포기에 동의한다는 명시적 의사표현이 담겨야 한다"고 했다. 계약만료 사실을 통보하자 '알겠다'고 대답한 정도로는 이후 입장을 번복한 것으로 보기 어렵다는 것이다.
국토교통부 관계자 역시 "문자메시지나 통화기록, 제3자의 증언 등 퇴거 합의를 증빙할 수 있는 최소한의 것들이 필요하다"며 "'새 계약자 받을 거에요' 통지한 뒤 세입자가 대충 고개만 끄덕였다고 진행하면 명확한 합의가 증명되기 어렵다"고 했다. "계약갱신청구권 몰라서 행사 못했다" 번복한다면세입자가 입장을 바꿔도 집주인은 무조건 받아들여야 할까. 명시적으로 이사에 동의하고 계약갱신청구권을 포기했다가 "개정 임대차보호법을 미처 몰랐다"며 입장을 번복한다면 받아들여지지 않는다. 주택임대차분쟁조정위원인 한 변호사는 "법을 몰라서 권리를 행사하지 못했다고 주장하는 것은 판례상 인정되지 않는다"고 했다.세입자 입장 번복을 입증할 수 없다면"세입자가 계약갱신청구권 입장을 번복한 것을 입증하는 게 불가능하다면 매도인 실거주 외에는 갱신을 거절할 방법이 없다"는 게 주택임대차분쟁조정위원의 분석이다. 즉, △세입자가 계약갱신청구권을 포기했다는 점이 명확하거나 △홍 부총리가 의왕 집에 실거주하기로 하고 매매 계약을 파기하지 않는 한, 세입자는 해당 아파트에 2년 더 거주 가능하다.
하지만 홍 부총리는 세종 아파트 분양권을 이미 갖고 있고 다주택자를 피하기 위해 매도하는 것인 만큼 실거주는 어려울 것으로 보인다. 세종 아파트는 2021년 8월 완공 예정이다. 매매계약 파기 시 위약금은매도인이 실거주를 이유로 세입자의 계약갱신을 거부한다면 매매 계약 성사는 어렵다. 이 경우 위약금은 계약 사항을 이행하지 못한 매도인이 물게 된다.
집을 팔지 못하게 된 매도인이 추후 세입자에게 위약금을 받을 수 있을까. 쉽지 않다는 게 법률전문가들의 판단이다. 계약갱신청구권은 법에 보호된 세입자의 권리이기 때문이다. 분쟁 해결 방법은매수자의 실거주권과 세입자의 계약갱신청구권이 충돌할 경우 일차적으로는 당사자들 간 합의가 우선이다. 세입자에게 이사비용 등을 주고 합의하는 사례도 나온다. 의왕 아파트 인근 공인중개사사무소 대표는 "매도인이 공인이다 보니 사태를 키우기보다는 되도록 원만하게 합의하려고 할 것"이라고 설명했다.
이렇게 해도 결론이 나지 않는다면 주택임대차분쟁조정위원회 또는 민사소송이 가능하다. 하지만 법정으로 갈 경우 1심에만 6개월 이상, 최종심까지는 2년가량 소요되는 만큼 이는 최악의 시나리오로 꼽힌다.
구은서/서민준 기자 koo@hankyung.com
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